Определение провокатора дал еще в начале ХХ века Петр Столыпин в одной из своих речей в Госдуме: «Правительство считает провокатором такое лицо, которое само принимает на себя инициативу преступления, вовлекая в это преступление третьих лиц, которые вступили на этот путь по побуждению».